二、烟台城市化进程中存在的主要问题、原因及影响
（一）城市化水平滞后
（二）城市化水平滞后的主要原因
1.城镇的吸引力较弱；2.城镇就业岗位少；3.户籍制度改革进展缓慢；4.城区“农转非”步伐缓慢；5.住宅价格较高。
（三）城市化水平滞后带来的负面影响
1.制约了经济增长；2.制约了工业结构层次的提高；3.制约了第三产业的发展；4.制约了农民收入增长。

三、烟台城市化发展面临的新形势
（一）加快城市化进程，是“全面建设小康社会”的迫切需要
（二）加快城市化进程，是建设区域性中心城市和半岛城市群的迫切需要
（三）加快城市化进程，是建设沿海经济产业带的迫切需要

四、烟台加快城市化进程的对策措施
（一）更新城市化发展观念，坚持加快城市化进程不动摇
（二）健全城乡规划的实施机制，进一步发挥规划在城市化中的“龙头”作用
1.重视和开展跨行政界限的区域规划；
2.修订、完善中心城市总体规划；
3.抓好规划的组织实施。
（三）牢固树立“经营城市”理念，加强城市基础设施和生态环境建设
（四）优化小城镇布局，支持中心镇加快发展
（五）深化改革，消除农民进城的体制和政策障碍
1.改革户籍制度；2.改革社会保障制度；3.改革劳动就业制度。