“十一五”规划前期重大研究课题
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“十一五”期间价格改革问题研究 |
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市物价局 |
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法规科 |
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程显广 |
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6243245 |
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一、价格方面存在的主要问题
目前，我市改革发展中涉及的价格矛盾，集中表现在实行政府定价的公用事业价格和公益事业价格方面，主要存在三个方面的突出问题。
一是价格水平偏低，价格杠杆不能发挥资源优化配置的作用，难以起到促进事业健康发展的作用；
二是定价办法不完善，成本约束机制没有建立起来；
三是价格决策不完善，科学、民主的价格决策机制尚未建立健全起来；
二、价格改革的重点
公用事业方面：水价（包括供水、污水处理价格）、供暖价格、供气价格，垃圾处理收费标准；
公益事业方面：教育收费标准、医疗服务价格。
三、价格改革的目标和原则
价格改革的目标是：理顺不合理价格，建立科学合理的公用、公益事业价格体系，建立科学、民主的价格决策机制，使价格既反映价值，又反映供求关系，达到优化资源配置，促进公用、公益事业健康发展的目的。
价格改革的原则：一是循序渐进，稳步推进的原则；二是按社会平均成本定价的原则；三是适应社会各方面承受能力的原则；四是促进公用、公益事业健康发展的原则。
四、价格改革的主要措施
1.基本理顺不合理的公用、公益事业价格。建立科学，合理的公用、公益事业价格体系，发挥价格杠杆优化资源配置的作用；
2.建立成本约束机制。科学合理地确定公用、公益事业服务的成本构成项目和标准，引导经营者通过降低成本提高经济效益；
3.改进定价办法。通过价格杠杆，合理确定公用事业、公益事业应由政府、企业和消费者承担的比例，正确处理好政府、企业和消费者的利益关系；
4.建立科学、民主的价格决策机制。对公用事业、公益事业定价，引入听证制度、专家评审制度和公众参与决策制度，提高价格决策水平。
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